中铁九局启动部分三级及以下公司改革重组
为贯彻国资委关于中央企业瘦身健体、提质增效的总体安排和部署，进一步落实中国中铁关于全面深化企业改革和三级及以下企业清理整合工作的具体要求，加快实现企业脱贫解困和振兴发展的战略目标，中铁九局于今日启动了部分三级及以下公司改革重组，具体方案如下：
关于杭州分公司和四公司的重组方案
将中铁九局集团有限公司杭州分公司的资产、负债、人员和业务整体重组并入中铁九局集团第四工程有限公司。四公司定位为综合型公司，产品定位为以房建工程为主，市政、环境治理、装饰装修、机电安装等工程为辅。
关于五公司和大连分公司的重组方案
将中铁九局集团第五工程有限公司的资产、负债、人员和业务整体重组并入中铁九局集团有限公司大连分公司，公司办公地点设在大连市开发区海滨旅游路35号。大连分公司定位为专营海外公司，产品以海外市场为主，国内市场为辅，要做到海外市场2/3，国内市场1/3，逐步发展成为专业化、品牌化、国际化的对外承包界倍受尊重的知名海外公司，力争早日进入股份公司专业三级公司20强。
关于西安分公司和七公司的重组方案
将中铁九局集团有限公司西安分公司的资产、负债、人员和业务整体重组并入中铁九局集团第七工程有限公司。七公司定位为综合型公司，产品定位为以公路工程、桥梁工程为主，市政、隧道等工程为辅。
关于北京分公司和路桥分公司的重组方案
将中铁九局集团有限公司北京分公司的资产、负债、人员和业务整体重组并入中铁九局集团有限公司路桥分公司。路桥分公司定位为专业型公司，产品定位为以轨道板生产为引领，加快发展预制梁、装配式构件等；做专做优铺架、矿业领域，以其他综合施工为辅，力争早日进入股份公司专业三级公司20强。
关于沈阳亚航物资有限公司的改革方案
沈阳亚航物资有限公司不再按照子公司进行管理，精简其部门和人员，在其基础上组建物资集采配送中心，定位为局事业部性质机构，负责全局的物资集采和配送。
关于吉林北方工程检测有限公司的重组方案
将吉林北方工程检测有限公司资产、负债、人员和业务整体重组并入中铁九局集团工程检测试验有限公司，作为其子企业管理。
按照公司改革重组的实施方案，有关单位和部门要严守组织、人事和财务纪律，严格履行各项程序，加强沟通协调和过程监督检查，妥善处理好公司的债权债务关系和人员安置，确保资产安全，杜绝过程中发生违纪行为。为确保重组工作顺利推进、依法合规，积极稳妥解决重组过程中的有关问题，特提出如下要求：
1．本次企业重组整合采用资产划转方式，不进行资产评估。以2019年3月31日为重组基准日（简称“基准日”），涉及的重组整合单位要做好审计、资产清查、债权债务清理、资金清算等工作，按规定履行盘点、清查、移交程序。
2．被重组企业的在册职工、集体职工、离退休人员以“基准日”整体纳入新重组企业，外出助勤和借调人员，待其助勤期满后由新重组企业妥善安置。在重组过程中，新重组企业要加强对调离本单位人员的管控，在其相关工作尚未完成前不得调离岗位。
3．在重组过渡期（不超过一年），重组企业干部原职级不能因改革重组原因降低，新重组企业可暂不执行编制定员标准，确保平稳过渡。
4．新重组企业要依法妥善处理好企业重组过程中劳动关系调整、社会保险关系接续等工作，严禁拖欠职工工资及社保费用，切实维护好职工合法权益。
5．被重组企业执业资格注册人员因重组需要变更到新重组企业的，原则上在三个月内办理完成登记注册变更手续。
6．新重组企业和被重组企业要加强与业主沟通，确保重组期间业主验工计价、变更索赔签认等工作，不能因重组原因影响正常办理，严禁推诿扯皮和消极懈怠。分包工作在限价审批、招投标、合同签订、结算、付款、封账协议等全流程，必须严格按照管理办法执行，严禁不审批等违规办理。
7．重组期间禁止签订合同外费用补偿类合同，待重组完成后按要求履行必要手续后办理。重组期间将发生的补充分包合同和其他合同（成本管理信息V1.0、2.0系统定义）签订作如下要求：一是上报计划，重组公布之日后5个工作日内上报过渡期将要发生的补充分包合同和其他合同台账，局工经部备案。二是实际发生的补充分包合同和其他合同签订后报局工经部备查，严禁重组期内通过补充分包合同和其他合同方式变相违规费用补偿。
8．重组期间禁止突击结算。分包结算必须真实合规，必须严格通过成本信息系统办理结算审批流程，禁止代批代签，严格控制例外付款审批，必须按正常程序结算。
9．重组前被重组企业负责实施的项目，成本系统运行按原途径进行管理，新重组企业要分别进行两个公司的成本管理系统审批，直至被重组企业的项目全部完成竣工。
10．新重组企业和被重组企业要确保各项资产不流失，做好办公、物资、设备等资产的实物盘点、账物核实、账账核实和交接。被重组企业不得在重组期间突击转让、处置物资和设备资产（包括账外物资设备），防止重组期间发生账物不清及资产遗失风险。
11．新重组企业和被重组企业应严格遵守财经纪律，严禁违规转移资金、变更账目、私分财物、突击花钱、突击偿还债务、置换和买卖资产，重组期间发生的经济事项要严格按照规定程序办理。严禁不必要的对外付款，严禁偿还不必要的历史欠款，严禁偿还争议欠款，要严格履行审批程序，以能保持企业正常生产经营为原则进行资金使用。
12．新重组企业要确保被重组企业在建项目现有管理人员和特种操作人员相对稳定，同时要高度重视外协队伍管理，加强现场管控，做好对下合同履约工作，保障施工生产组织有序。
13．新重组企业和被重组企业做好各项档案资料的梳理和交接工作，确保交接过程符合要求。避免因人员调整导致档案资料遗失或管理混乱。任何部门或个人不得据为己有或私自销毁，如不按要求移交、造成文件材料丢失、隐匿、损毁或故意销毁的，将严肃追究责任。
14．做好公章、印鉴、证照清理收缴工作，新重组企业因既有生产经营活动需要继续使用被重组企业印章和证照的，要设专人保管，建立印章和证照使用登记台账，严格日常审批和监督程序，严禁未经审批擅自使用。
15．被重组企业重组人员的党、工、团关系要及时转移到新重组企业。
16．严肃组织、人事和财务等纪律，对重组期间发生的违规违纪问题坚持快查快办，从严从重处理。
17．自本方案发布之日起，冻结被重组企业的所有资产、人员，直至重组工作完成，本次改革重组工作原则上要在2019年6月30前完成。
